核心提示：浙江省LED照明产业在全国虽处于“第一集团军”阵营，但规模远不及广东。2012年，全省LED照明产业实现销售收入80亿元，约占全省照明产业的15%，在全国LED照明产业占比不足十分之一。     浙江省LED照明产业在全国虽处于“第一集团军”阵营，但规模远不及广东。2012年，全省LED照明产业实现销售收入80亿元，约占全省照明产业的15%，在全国LED照明产业占比不足十分之一。       今年以来出现的LED上游产能过剩状况短期内难以缓解，造成上游企业倒闭、投资失败、资源浪费等现象，我省除个别企业外倒闭的企业较少，但仍有一些骨干企业出现库存超储、资金回笼困难等窘境。不少传统照明企业在“密切跟踪、适时介入、找准定位、理性投资”的共识下，今年在LED量产化方面有突破性进展，如横店得邦的LED照明产品产值今年比去年增长5倍以上。还有一些企业已经在技术与信息相对集中的深圳、广州、上海等地设立LED研发机构，开始介入LED终端产品细分市场。这一现象很可喜，也是浙江省照明产业重振雄风的主要出路。       目前，浙江省LED产业已形成了包括“外延—芯片—封装—应用产品”等较为完整的LED产业链，且在产业链各个环节均有标志性的龙头骨干企业。       针对这两年产业发展状况以及未来的局势，浙江省的LED产业发展应该走出自己的路，具体说来有三个建议：       首先，呼吁政府出台LED公共照明领域节能措施的政策扶持。       政府针对公共照明领域，如道路、商场、车站、机场、办公楼宇等公共场所等照明工程领域制定强有力的政策导向，为浙江省工业能耗以及生态发展的节能减排作出贡献。       在具体措施上，可以针对不同的推广和应用环节而出台相应的执行方式。比如补贴消费市场，在下游终端市场消费方面实行政府财政补助的办法;再比如出台项目竣工验收硬性标准等;还有，针对中央经济工作会议上涉及到的各级政府的节能减排责任状，浙江省政府也可通过与下级政府签订责任状或者推行合同能源管理等形式来落实执行。       其次，扶持产业链骨干企业，营造良性竞争环境。       在浙江，上游的芯片技术、中游的封装、下游的应用节点上都已有很好的企业。长期以来，浙江的市场格局一向以自由竞争为主，浙江的政府行为是通过扶持骨干企业推动产业链上“强强联合”，同时营造自由竞争的良性发展环境。       最后，上中下游的企业联合起来，组成一个产业联盟，不要各自为政分散力量，要与国家的产业导向一致，由浙江省级协会牵头，骨干企业参与。       2012年1月份，为推广半导体照明/LED产业与应用又好又快发展，由工业和信息化部倡导，中国半导体照明/LED产业与应用联盟成立。浙江省如果也建立一个半导体照明/LED产业与应用联盟，这样的组织不仅和国家产业导向保持一致，也可以帮助该产业健康可持续发展，还可以助力产业链上的企业做大做强，是连接企业和政府的高效平台。       LED行业发展四条建议       1.扶持有高增长率的骨干企业，设专项基金培育上市       对于每年都有一定增长率的骨干企业，可以按照企业的利润增长率、税收以及带动当地就业率等指标进行考评，同时进行补贴和相应的返税。设立专项基金培育骨干企业上市。       2.通过创新补贴鼓励企业发展，同时建立公共研发平台       鼓励企业建立自己的研发中心，实施“人才引进”计划。对企业的研发投入，按一定比例给予补贴。       另外，建立公共研发平台，整合高校以及科研院所的研发资源，与企业共享。保护我省核心技术不受外省和国外等公司侵犯，形成核心技术的领先优势。       3.鼓励绿色消费，培育LED市场       鼓励居民购买LED照明产品并实行补贴，对购买本省照明企业产品的居民优先补贴。       世界各地都在积极地向社会和居民推广LED照明产品。在美国，环保局向企业提供情报资料、技术服务、开展节能照明产品评估，经济效率分析和宣传;银行向企业提供专项优惠贷款，鼓励公司使用节能照明产品。再如欧共体，各成员国采用分期付款将购买LED灯具的钱记入电费账单，折价优惠乃至免费赠送，大大刺激了LED灯具的市场销量。再比如印度，政府先买单，将LED灯具送给国民使用，再从电费中回收成本。       4.政府落实推广LED实施细则，实行“本地优先”策略       明确要求新建的公共领域使用LED照明，在同等质量等前提下，鼓励优先选择本地企业的照明产品。对于选择本地企业照明产品的企业和单位，实行奖励或购买补贴。